المسؤولية الجنائية للأجهزة الأمنية العراقية في إجراءات التسليم المراقب لمكافحة جرائم المخدرات – دراسة تحليلية
DOI:
إحصائيات المقال
الكلمات المفتاحية:
الأجهزة الأمنية، جرائم المخدرات، المسؤولية الجنائية، التسليم المراقبالملخص
يُعدّ أسلوب التسليم المراقب من التقنيات الحديثة المعتمدة في التشريعات الجنائية والاتفاقيات الدولية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية، إذ يهدف إلى تتبع الشبكات الإجرامية المنظمة والكشف عن مختلف العناصر المتورطة في نشاطها. وقد حظي هذا الأسلوب باعتراف دولي ضمن اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1988، التي أرست الأساس القانوني لاعتماده كوسيلة فعالة لتعقب مصادر المخدرات ومسارات توزيعها. تهدف هذه الدراسة إلى بيان نطاق المسؤولية الجنائية للأجهزة الأمنية العراقية أثناء تنفيذ إجراءات التسليم المراقب، من خلال تحليل الإطار التشريعي المنظم لها، وتحديد حدود الصلاحيات الممنوحة، ومدى إمكانية مساءلتها عند تجاوز الضوابط القانونية. كما تبرز أهمية الدراسة في تحقيق التوازن بين متطلبات مكافحة الجريمة المنظمة وخطورة جرائم المخدرات من جهة، وضمان احترام الشرعية الإجرائية وحماية الحقوق والحريات من جهة أخرى، مع تقييم كفاية التنظيم التشريعي والكشف عن أوجه القصور، وصولاً إلى مقترحات تعزز الفعالية والرقابة القانونية.
التنزيلات
المراجع
أولاً: الكتب
أبو عيطة، س. (2001). العقوبات الدولية بين النظرية والتطبيق. مؤسسة الثقافة الجامعية.
راغب، ع. أ. (1996). استراتيجية مكافحة المخدرات دولياً ومحلياً. دار النهضة العربية.
سويلم، م. ع. (2009). الأحكام الموضوعية والإجرائية للجريمة المنظمة في ضوء السياسة الجنائية المعاصرة: دراسة مقارنة. دار المطبوعات الجامعية.
عابدين، م. أ. (1990). الأدلة الفنية للبراءة والإدانة في المواد الجنائية. دار الفكر الجامعي.
عبد الغني، س. (2009). مبادئ مكافحة المخدرات "الإدمان والمكافحة" استراتيجية المواجهة (ط1). دار الكتب القانونية.
عبد النوري، ص. (2005). التعاون الدولي في مجال التسليم المراقب للمخدرات (ط1). الأكاديميون للنشر والتوزيع.
ثانياً: الرسائل والأطاريح
حديد، ط. ز. م. (2024). التسليم المراقب في ضوء نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية رقم (31) لسنة 2022 [رسالة ماجستير غير منشورة]. الجامعة العربية الأمريكية.
حسان، أ. (2021). تقنيات البحث الخاصة: التسليم المراقب والاختراق نموذجا [أطروحة دكتوراه غير منشورة]. جامعة سيدي محمد بن عبد الله.
الشعيبي، س. م. ع. (1987). التعاون الدولي والخطط العملية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية [رسالة ماجستير غير منشورة]. المعهد العالي للعلوم الأمنية - المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب.
العاني، ح. م. ص. (2001). استخدام القوة من جانب أعضاء السلطة العامة [أطروحة دكتوراه غير منشورة]. جامعة بغداد.
عبد الله، خ. ح. (2020). الرقابة القضائية على أعمال الخبرة الطبية ولآثارها [أطروحة دكتوراه غير منشورة]. جامعة المنصورة.
ثالثاً: البحوث المنشورة
أبو راشد، هـ. ج. ص. (2022). الطاعة الرئاسية في الوظيفة العامة: دراسة مقارنة. مجلة القانون الدستوري والعلوم الإدارية، (16)، 184-202.
البحراني، إ. ع. ك. (2025). التسليم المراقب كاستراتيجية دولية لمكافحة الجرائم المنظمة: دراسة مقارنة بين العراق ولبنان ومصر. مجلة الشرائع، 5(2)، 132-155.
التهامي، هـ. أ. ص. (2024). تنفيذ الأوامر الصادرة من السلطة العامة المختصة وأثره في إباحة الفعل. مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، 14(74)، 1-51.
حمد، أ. م. ب. (2020). التسليم المراقب من منظور مكافحة الفساد في التشريع الفلسطيني والمقارن: دراسة تحليلية تأصيلية مقارنة. مجلة جامعة القدس المفتوحة للبحوث الإنسانية والاجتماعية، (52)، 115-128.
خليل، ن. ق.، وفتيح، ر. ف. (2022). التسليم المراقب وأثره في التصدي لجريمة غسل الأموال. مجلة جامعة الأنبار للعلوم القانونية والسياسية، 12(1)، 223-253.
راضي، هـ. ك.، وأكرمي، ر. (2024). نطاق الجرائم المتعلقة بالتقصير في الواجبات الوظيفية لقوى الأمن الداخلي. مجلة الجامعة العراقية، 72(4)، 323-332.
عبد الشهيد، س. ط.، وعباس، س. ر. (2021). أهمية التسليم المراقب وتسليم المجرمين في تجسيد التعاون الدولي لمكافحة الاتجار بالمخدرات. مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، 13(48)، 101-122.
عبد ظاهر، م. م. (2025). التسليم المراقب كإحدى آليات السياسة الجنائية الدولية لمكافحة الجريمة المنظمة. مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، 37(2)، 1-112.
عبيد، م. ك.، وحسيني، ح.، وجعفري، ج. (2024). دور التسليم المراقب في مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية: دراسة مقارنة بين القانون الإيراني والعراقي والقانون الدولي. مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، 16(58)، 480-504.
عزيز، و. ع. أ.، والقاضي، ع. ج. ك. (2022). الآليات الخاصة بالمنظمة الدولية للشرطة الجنائية لمكافحة تجارة المخدرات. مجلة دراسات البصرة، (48)، 65-96.
عنتر، أ. (2021). الإطار القانوني لعملية التسليم المراقب. مجلة القانون العام الجزائي والمقارن، 7(2)، 425-444.
كمال، ب. م.، وشبيب، ف. ح. (2016). التعاون الجنائي الدولي في مجال التسليم المراقب. مجلة كلية تكريت للحقوق، 3(29)، 41-58.
المخزومي، و. م. ح. (2017). مسؤولية الإدارة عند التعسف في استخدام القوة أو الانحراف فيها (دراسة مقارنة). مجلة العلوم القانونية، (3)، 151-185.
النائلي، ع. م. ع.، ورضائيان، م. ر. (2025). المسؤولية التأديبية والمسؤولية الجنائية للوظيفة العامة في القانون العراقي والمصري. مجلة الجامعة العراقية، (68)، 151-171.
نعمان، م. س.، وعفلوك، م. ع. ع. (2025). عناصر جريمة التعسف في استعمال السلطة. مجلة دراسات البصرة، (58)، 31-56.
هجيج، م. ح. ع. (2025). الأحكام الجزائية لتطبيق التسليم المراقب للمخدرات والمؤثرات العقلية (دراسة مقارنة). مجلة مركز بابل للدراسات الإنسانية، 15(5)، 291-316.
رابعاً: التشريعات
1- الاتفاقيات الدولية:
اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية (اتفاقية فيينا). (1988).
اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية (اتفاقية باليرمو). (2000).
الاتفاقية العربية لمكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية. (1994).
الاتفاقية العراقية السورية في مجال التعاون الجمركي. (2007).
2- القوانين الداخلية:
دستور جمهورية العراق. (2005).
قانون الأمن الوطني العراقي. (2021).
قانون أصول المحاكمات الجزائية العراقي رقم (23) المعدل. (1971).
قانون العقوبات العراقي رقم (111) المعدل. (1969).
قانون عقوبات قوى الأمن الداخلي رقم (14) المعدل. (2008).
قانون المخدرات والمؤثرات العقلية رقم (50). (2017).
خامساً: المواقع الإلكترونية
شبكة الأنباء العراقية. (د.ت.). خبر أمني. اُسترجعت في 2 مارس 2026، من https://ina.iq/ar/security/254774-.html
القيسي، ز. (2026، 30 يناير). تصريح المتحدث باسم مديرية شؤون المخدرات في وزارة الداخلية. وكالة الأنباء العراقية. اُسترجعت في 25 فبراير 2026، من https://ina.iq/ar/security/253957-.html
وزارة الداخلية العراقية. (2026، 17 فبراير). بيان صادر عن وزارة الداخلية. اُسترجعت في 3 مارس 2026، من https://moi.gov.iq/?article=20439
References
Abdeen, M. A. (1990). Al-adillah al-fanniyyah lil-bara'ah wa-al-idanah fi al-mawad al-jina'iyyah [Technical evidence for innocence and conviction in criminal cases]. Dar Al-Fikr Al-Jami'i. (in Arabic).
Abdel Ghani, S. (2009). Mabadi' mukafahat al-mukhaddirat "al-idman wa-al-mukafahah" istratijiyyat al-muwajahah [Principles of drug control "addiction and control": A strategy for confrontation] (1st ed.). Dar Al-Kutub Al-Qanuniyya. (in Arabic).
Abdel Nouri, S. (2005). Al-ta'awun al-dawli fi majal al-taslim al-muraqab lil-mukhaddirat [International cooperation in the field of controlled delivery of drugs] (1st ed.). Academics for Publishing and Distribution. (in Arabic).
Abdul-Shahid, S. T., & Abbas, S. R. (2021). Ahammiyyat al-taslim al-muraqab wa-taslim al-mujrimin fi tajsid al-ta'awun al-dawli li-mukafahat al-ittijar bil-mukhaddirat [The importance of controlled delivery and extradition of criminals in embodying international cooperation to combat drug trafficking]. Majallat al-Kufah lil-'Ulum al-Qanuniyyah wa-al-Siyasiyyah, 13(48), 101-122. (in Arabic).
Abdul-Zaher, M. M. (2025). Al-taslim al-muraqab ka-ihda aliyyat al-siyasah al-jina'iyyah al-dawliyyah li-mukafahat al-jarimah al-munazzamah [Controlled delivery as a mechanism of international criminal policy to combat organized crime]. Majallat al-Buhuth al-Qanuniyyah wa-al-Iqtisadiyyah, 37(2), 1-112. (in Arabic).
Abu Aita, S. (2001). Al-uqubat al-dawliyyah bayna al-nazariyyah wa-al-tatbiq [International sanctions: Between theory and practice]. University Culture Foundation. (in Arabic).
Abu Rashid, H. J. S. (2022). Al-ta'ah al-ri'asiyyah fi al-wazifah al-'ammah: Dirasah muqaranah [Obedience to the president in public service: A comparative study]. Majallat al-Qanun al-Dusturi wa-al-'Ulum al-Idariyyah, (16), 184-202. (in Arabic).
Al-Ani, H. M. S. (2001). Istikhdam al-quwwah min janib a'da' al-sultah al-'ammah [The use of force by members of public authority] [Unpublished doctoral dissertation]. University of Baghdad. (in Arabic).
Al-Bahrani, A. A. K. (2025). Al-taslim al-muraqab ka-istratijiyyah dawliyyah li-mukafahat al-jara'im al-munazzamah: Dirasah muqaranah bayna al-Iraq wa-Lubnan wa-Misr [Controlled delivery as an international strategy to combat organized crime: A comparative study between Iraq, Lebanon, and Egypt]. Majallat al-Shara'i', 5(2), 132-155. (in Arabic).
Al-ittifaqiyyah al-'arabiyyah li-mukafahat al-mukhaddirat wa-al-mu'aththirat al-'aqliyyah [The Arab Convention on Combating Narcotic Drugs and Psychotropic Substances]. (1994). (in Arabic).
Al-ittifaqiyyah al-iraqiyyah al-suriyyah fi majal al-ta'awun al-jumruki [The Iraqi-Syrian Agreement on Customs Cooperation]. (2007). (in Arabic).
Al-Makhzoumi, W. M. H. (2017). Mas'uliyyat al-idarah 'inda al-ta'assuf fi istikhdam al-quwwah aw al-inhiraf fiha (Dirasah muqaranah) [Administrative responsibility in cases of abuse or misuse of force (A comparative study)]. Majallat al-'Ulum al-Qanuniyyah, (3), 151-185. (in Arabic).
Al-Naili, A. M. A., & Rezaeian, M. R. (2025). Al-mas'uliyyah al-ta'dibiyyah wa-al-mas'uliyyah al-jina'iyyah lil-wazifah al-'ammah fi al-qanun al-'iraqi wa-al-misri [Disciplinary and criminal liability of public office in Iraqi and Egyptian law]. Majallat al-Jami'ah al-'Iraqiyyah, 68(3), 151-171. (in Arabic).
Al-Qaisi, Z. (2026, January 30). Tasrih al-mutahaddith bi-ism mudiriyyat shu'un al-mukhaddirat fi wizarat al-dakhiliyyah [Statement by the spokesperson for the Directorate of Narcotics Affairs in the Ministry of Interior]. Iraqi News Agency. Retrieved February 25, 2026, from https://ina.iq/ar/security/253957-.html (in Arabic).
Al-Shuaibi, S. M. A. (1987). Al-ta'awun al-dawli wa-al-khutat al-'amaliyyah li-mukafahat al-ittijar ghayr al-mashru' bil-mukhaddirat wa-al-mu'aththirat al-'aqliyyah [International cooperation and practical plans to combat illicit trafficking in narcotics and psychotropic substances] [Unpublished master's thesis]. Higher Institute for Security Sciences. (in Arabic).
Al-Tuhami, H. A. S. (2024). Tanfidh al-awamir al-sadirah min al-sultah al-'ammah al-mukhtassah wa-atharahu fi ibahat al-fi'l [Execution of orders issued by the competent public authority and its impact on the legality of the act]. Majallat al-Buhuth al-Qanuniyyah wa-al-Iqtisadiyyah, 14(74), 1-51. (in Arabic).
Antar, A. (2021). Al-itar al-qanuni li-'amaliyyat al-taslim al-muraqab [The legal framework for controlled delivery]. Majallat al-Qanun al-'Aam al-Jaza'i wa-al-Muqaran, 7(2), 425-444. (in Arabic).
Aziz, W. A. A., & Al-Qadi, A. J. K. (2022). Al-aliyyat al-khassah bil-munazzamah al-dawliyyah lil-shurtah al-jina'iyyah li-mukafahat tijarat al-mukhaddirat [The mechanisms of the International Criminal Police Organization (INTERPOL) for combating drug trafficking]. Majallat Dirasat al-Basrah, (48), 65-96. (in Arabic).
Dustur jumhuriyyat al-iraq [Constitution of the Republic of Iraq]. (2005). (in Arabic).
Hadid, T. Z. M. (2024). Al-taslim al-muraqab fi daw' nizam mukafahat al-mukhaddirat wa-al-mu'aththirat al-'aqliyyah raqm (31) li-sanat 2022 [Controlled delivery in light of the anti-narcotics and psychotropic substances law No. (31) of 2022] [Unpublished master's thesis]. Arab American University. (in Arabic).
Hajij, M. H. O. (2025). Al-ahkam al-jaza'iyyah li-tatbiq al-taslim al-muraqab lil-mukhaddirat wa-al-mu'aththirat al-'aqliyyah (Dirasah muqaranah) [Penal provisions for the application of controlled delivery of narcotics and psychotropic substances (A comparative study)]. Majallat Markaz Babil lil-Dirasat al-Insaniyyah, 15(5), 291-316. (in Arabic).
Hamad, A. M. B. (2020). Al-taslim al-muraqab min manzur mukafahat al-fasad fi al-tashri' al-filastini wa-al-muqaran: Dirasah tahliliyyah ta'siliyyah muqaranah [Controlled delivery from the perspective of combating corruption in Palestinian and comparative legislation: A comparative analytical study]. Majallat Jami'at Al-Quds Al-Maftuhah lil-Buhuth Al-Insaniyyah wa-al-Ijtima'iyyah, (52), 115-128. (in Arabic).
Hassan, A. (2021). Tiqniyat al-bahth al-khassah: Al-taslim al-muraqab wa-al-ikhtiraq unmudhajan [Special research techniques: Controlled delivery and infiltration as examples] [Unpublished doctoral dissertation]. Sidi Mohamed Ben Abdellah University. (in Arabic).
Iraqi Ministry of Interior. (2026, February 17). Bayan sadir 'an wizarat al-dakhiliyyah [Statement issued by the Ministry of Interior]. Retrieved March 3, 2026, from https://moi.gov.iq/?article=20439 (in Arabic).
Iraqi News Agency. (n.d.). Khabar amni [Security news]. Retrieved March 2, 2026, from https://ina.iq/ar/security/254774-.html (in Arabic).
Ittifaqiyyat al-umam al-muttahidah li-mukafahat al-ittijar ghayr al-mashru' bil-mukhaddirat wa-al-mu'aththirat al-'aqliyyah (Ittifaqiyyat Vienna) [The United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances (Vienna Convention)]. (1988). (in Arabic).
Ittifaqiyyat al-umam al-muttahidah li-mukafahat al-jarimah al-munazzamah 'abr al-wataniyyah (Ittifaqiyyat Palermo) [The United Nations Convention against Transnational Organized Crime (Palermo Convention)]. (2000). (in Arabic).
Kamal, B. M., & Shabeeb, F. H. (2016). Al-ta'awun al-jina'i al-dawli fi majal al-taslim al-muraqab [International criminal cooperation in the field of controlled delivery]. Majallat Kulliyyat Tikrit lil-Huquq, 3(29), 41-58. (in Arabic).
Khalil, N. Q., & Fatih, R. F. (2022). Al-taslim al-muraqab wa-atharahu fi al-tasaddi li-jarimat ghasl al-amwal [Controlled delivery and its impact on combating money laundering]. Majallat Jami'at Al-Anbar lil-'Ulum al-Qanuniyyah wa-al-Siyasiyyah, 12(1), 223-253. (in Arabic).
Numan, M. S., & Aflouk, M. A. A. (2025). Anasir jarimat al-ta'assuf fi isti'mal al-sultah [Elements of the crime of abuse of power]. Majallat Dirasat al-Basrah, (58), 31-56. (in Arabic).
Obeid, M. K., Husseini, H., & Jaafari, J. (2024). Dawr al-taslim al-muraqab fi mukafahat al-mukhaddirat wa-al-mu'aththirat al-'aqliyyah: Dirasah muqaranah bayna al-qanun al-irani wa-al-iraqi wa-al-qanun al-dawli [The role of controlled delivery in combating drugs and psychotropic substances: A comparative study between Iranian, Iraqi, and international law]. Majallat al-Kufah lil-'Ulum al-Qanuniyyah wa-al-Siyasiyyah, 16(58), 480-504. (in Arabic).
Qanun al-amn al-watani al-iraqi [Iraqi National Security Law]. (2021). (in Arabic).
Qanun al-mukhaddirat wa-al-mu'aththirat al-'aqliyyah raqm (50) [Narcotics and Psychotropic Substances Law No. (50)]. (2017). (in Arabic).
Qanun al-uqubat al-iraqi raqm (111) al-mu'addal [Penal Code No. (111) of 1969, as amended]. (1969). (in Arabic).
Qanun uqubat quwa al-amn al-dakhili raqm (14) al-mu'addal [Internal Security Forces Penal Code No. (14) of 2008, as amended]. (2008). (in Arabic).
Qanun usul al-muhakamat al-jaza'iyyah al-iraqi raqm (23) al-mu'addal [Criminal Procedure Code No. (23) of 1971, as amended]. (1971). (in Arabic).
Radhi, H. K., & Akrami, R. (2024). Nitaq al-jara'im al-muta'alliqah bil-taqsir fi al-wajibat al-wazifiyyah li-quwa al-amn al-dakhili [The scope of crimes related to negligence in the functional duties of internal security forces]. Majallat al-Jami'ah al-'Iraqiyyah, 72(4), 323-332. (in Arabic).
Ragheb, A. A. (1996). Istratijiyyat mukafahat al-mukhaddirat dawliyyan wa-mahalliyyan [Drug control strategy internationally and locally]. Dar Al-Nahda Al-Arabiya. (in Arabic).
Sweilem, M. A. (2009). Al-ahkam al-mawdu'iyyah wa-al-ijra'iyyah lil-jarimah al-munazzamah fi daw' al-siyasah al-jina'iyyah al-mu'asirah: Dirasah muqaranah [Substantive and procedural provisions of organized crime in light of contemporary criminal policy: A comparative study]. University Press. (in Arabic).
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الفئات
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2026 مجلة كلية القانون والعلوم السياسية

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.




